? ??佛山市房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砥脚_(tái)于2022年10月21日正式上線并使用，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了平臺(tái)上線應(yīng)用通知。
平臺(tái)簡(jiǎn)介
? ? ?平臺(tái)采用最新的技術(shù)架構(gòu)，兼具建筑工人實(shí)名制、工地疫情防控、工人工資發(fā)放溯源、安全教育培訓(xùn)等功能模塊，工地前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采用直連模式，通過(guò)國(guó)標(biāo)接口進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)人員考勤數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，并與多政府平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，符合“一網(wǎng)統(tǒng)管”的國(guó)家政府監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
發(fā)文解讀
? ? ? 發(fā)文明確了實(shí)名制管理平臺(tái)接入、使用規(guī)則及區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目實(shí)名制管理要求，重點(diǎn)摘錄如下：
? ? ? 一、推動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋
? ? ? （一）應(yīng)用范圍。凡在佛山市區(qū)域內(nèi)經(jīng)報(bào)建審批施工的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，必須實(shí)施用工實(shí)名制管理制度。項(xiàng)目實(shí)名制應(yīng)用開始時(shí)間為項(xiàng)目實(shí)際開工時(shí)間，項(xiàng)目實(shí)名制應(yīng)用結(jié)束時(shí)間為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間。
? ? ? （二）實(shí)名制管理對(duì)象。房屋市政工程建設(shè)從業(yè)人員，包括工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)工人和其他相關(guān)人員。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：包括項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師)、項(xiàng)目總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等；現(xiàn)場(chǎng)管理人員：包括施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、勞資專管員等；作業(yè)工人：包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
? ? ??（三）接入市平臺(tái)要求。全市新項(xiàng)目開工前必須安裝實(shí)名制考勤設(shè)備并與市平臺(tái)直連，實(shí)時(shí)上傳考勤數(shù)據(jù)到市平臺(tái)上；在建項(xiàng)目，須在7日內(nèi)將實(shí)名制考勤設(shè)備調(diào)整對(duì)接到市平臺(tái)，并完成數(shù)據(jù)遷移。
? ? ?二、規(guī)范信息采集與識(shí)別
? ? ? （四）項(xiàng)目信息錄入。以工地為單位，所有從業(yè)人員相關(guān)信息必須全部規(guī)范、完整、準(zhǔn)確錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)，人員信息包括二代身份證信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、誠(chéng)信信息等。
? ? ? （五）信息變更。項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等管理人員若在市、區(qū)住建部門辦理承擔(dān)業(yè)務(wù)登記變更手續(xù)，需提供身份證、資格證件及相關(guān)證明等資料辦理實(shí)名制信息變更錄入。
在建工程變更施工單位、監(jiān)理單位或者變更項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，建設(shè)單位在辦理施工許可證變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)完成相應(yīng)的實(shí)名制信息采集錄入，變更的單位和人員完成信息采集錄入即正式開始實(shí)名制管理。
? ? ? （六）識(shí)別。工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè)可自行通過(guò)系統(tǒng)登錄頁(yè)二維碼下載住建實(shí)名制APP，通過(guò)身份證和人臉照片識(shí)別錄入，簡(jiǎn)化信息采集工作。所有在建工地必須在出入口處安裝考勤設(shè)備，門禁系統(tǒng)設(shè)備活體檢測(cè)功能必須始終保持開啟狀態(tài)，拒絕照片打卡考勤。結(jié)合省住建廳疫情防控要求鼓勵(lì)采用“粵康碼數(shù)字哨兵”自動(dòng)掃碼設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)“場(chǎng)所碼”掃碼登記及防疫要求。
? ? ?三、嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)實(shí)名制管理
? ? ? （七）應(yīng)用范圍。各有關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé)共同抓好實(shí)名制管理。
? ? ? ? --建設(shè)單位應(yīng)與總承包單位約定實(shí)施實(shí)名制管理的相關(guān)內(nèi)容，督促總承包單位落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施。
? ? ? ? --?施工總承包單位對(duì)工地實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是實(shí)名制管理工作的第一責(zé)任人，勞資專管員是實(shí)名制管理工作的具體負(fù)責(zé)人；總承包單位在工程項(xiàng)目開工前，須配備實(shí)名制管理所需的軟硬件設(shè)備，督促?gòu)臉I(yè)人員按要求進(jìn)行考勤打卡。
? ? ? （八）考勤打卡要求。施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)施封閉式管理，沒有條件實(shí)行封閉式管理的，可采用電子圍欄或施工前拍合照等方式實(shí)施考勤管理。從業(yè)人員工作日必須通過(guò)人臉生物識(shí)別考勤打卡進(jìn)行上下崗。
? ? ? （九）工資發(fā)放。項(xiàng)目勞資員每月須在系統(tǒng)中導(dǎo)出工資表考勤信息，核對(duì)考勤信息和工人工作量，計(jì)算工資并制作工資表，經(jīng)工人簽字確認(rèn)后進(jìn)行公示，通過(guò)分賬系統(tǒng)按時(shí)足額發(fā)放工資。
? ? ? （十）人員退場(chǎng)。分包單位應(yīng)積極配合總包單位抓好實(shí)名制管理，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位招用人員的實(shí)名制管理，對(duì)所屬人員實(shí)名制管理工作負(fù)直接責(zé)任。
? ? ? （十一）項(xiàng)目停工。項(xiàng)目因故停工，應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)項(xiàng)目狀態(tài)欄中選擇“停工”，停工期間不記錄整體考勤率、到崗率等指標(biāo)數(shù)據(jù)，但少量實(shí)施整改等需進(jìn)場(chǎng)工作的人員仍要打卡記錄工作時(shí)間。
? ? ? （十二）常態(tài)化檢查考核。各級(jí)住建部門按照“屬地管理”原則將實(shí)名制管理列入日常檢查重要內(nèi)容，納入安全監(jiān)督工作范疇，通過(guò)線上監(jiān)控和線下檢查相結(jié)合的方式，監(jiān)督檢查所屬工地實(shí)名制管理落實(shí)情況，督促各方落實(shí)各自責(zé)任。
?? ? 四、保障系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)
? ? ? （十三）統(tǒng)一接口文檔。使用符合標(biāo)準(zhǔn)的人臉考勤設(shè)備，采取硬件設(shè)備直連方式，統(tǒng)一發(fā)放對(duì)接接口，接口文檔嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。
? ? ? （十四）統(tǒng)一對(duì)接流程。為保障在建項(xiàng)目用工人員的考勤真實(shí)性、合規(guī)性，所有（項(xiàng)目）供應(yīng)商需按流程進(jìn)行線上申請(qǐng)對(duì)接登記。
? ? ? （十五）設(shè)備管理。施工單位購(gòu)置或租賃的設(shè)備需符合本發(fā)文要求的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)（附件三），不得因設(shè)備故障導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間考勤打卡中止或數(shù)據(jù)傳輸中斷（原則上不得超過(guò)1天）。
? ? ? （十六）考勤設(shè)備供應(yīng)商。按照“零門檻、嚴(yán)管理”原則，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)名制考勤設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所提供的設(shè)備全程負(fù)責(zé)，不得利用技術(shù)手段篡改考勤打卡信息，弄虛作假，確保實(shí)名制管理信息真實(shí)、實(shí)時(shí)、完整上傳至市平臺(tái)。
? ? ? （十七）信息共享。為市平臺(tái)支持與誠(chéng)信系統(tǒng)、施工合同管理信息系統(tǒng)、建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)、人社部門工資專戶管理系統(tǒng)及市其他部門相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。